四川：为水利高质量发展提供法治保障-尊龙官方平台

依法治水管水，是全面推进依法治国的重要内容，也是治水兴川的必然要求。当前，四川水利正掀起“大兴水利、大办水利、办大水利”的新热潮，水利大发展离不开法治保障。近年来，四川聚焦水利立法、执法和政务服务三大环节，以法治保障新阶段水利高质量发展。

依法治水管水的基础不断夯实

2020年完成《四川省节约用水办法》立法，2021年完成《四川省河湖长制条例》立法和《四川省水利工程管理条例》修正，2022年完成《四川省水资源条例》《四川省水文条例》立法，2023年1月完成《四川省水资源调度管理办法》立法……

四川是千河之省，是长江、黄河上游重要水源涵养地、补给地和国家重要湿地生态功能区。保护河湖安澜，依法治水管水责无旁贷。翻开近年来四川涉水法律法规工作“时间轴”，成绩分外亮眼。

德阳的蓝天净水

记者从四川省水利厅政策法规处获悉，截至目前，我省在省级层面已出台11部地方性涉水法规、7部地方涉水政府规章，加上部分市州出台的涉水法规，已经形成“以省为骨干、市州为补充”的地方水法规体系。

据了解，近年来，我省以建立完善、科学、符合省情的水法规体系为目标，不断加快地方性法规、政府规章制定进程。特别是近3年，涉水领域立法修法进入“快车道”，新立法4部、新修法2部，依法治水管水的基础进一步夯实。

执法能力和水平得到有效提升

近日，达州市万源市水政监察大队在中河固军镇段查处1起夜间盗采河道砂石的案件。执法人员到达现场后，立即锁定现场证据并连夜开展调查询问，为后续案件办理奠定基础。而这只是我省强化水行政执法的一个切片。

“为进一步加大工作力度，水利厅等五部门决定从2023年—2025年在全省范围内联合开展河湖安全保护综合执法行动，坚决打击涉水违法行为。”水利厅相关负责人表示。

对此，四川积极推进跨部门跨区域联合执法，这也成为提升水行政执法效能的重要抓手。

水利厅政策法规处相关负责人介绍，我省深入推进“河长 ”机制，川渝联合开展毗邻区域水行政联合执法行动；都江堰灌区与成都、绵阳、眉山等多家检察机关签订合作协议，联合开展巡河和主题宣传活动；办理多起公益诉讼案件，全国首个灌区水利保护公益诉讼示范区建设从“有名”到“有实”。

成都市东安湖公园

  在破解水利执法难题方面，我省推行“约谈一批、挂牌一批、处罚一批、曝光一批、信用监管一批、移交司法一批”执法举措，仅2023年，全省就约谈企业及单位444家，挂牌督办案件42件，作出处罚案件达484件，曝光案件90件，移交司法案件达14件，信用监管单位40家。

“不敢执法、不会执法、不愿执法、执法不严状况得到扭转，执法能力和水平得到有效提升。”水利厅相关负责人说。

跑出优化营商环境“加速度”

“现在申领取水许可证很方便，我们很满意！”泸县顺通水务有限公司是我省首宗取水许可电子证照的申领方，该公司相关负责人对近年来四川水利政务服务工作的效率印象深刻、频频点赞。

过去，取用水资源的单位或个人需向水行政主管部门申领纸质版取水许可证，自2020年11月开始，四川开始积极推广取水许可电子证照，将原来的“取水许可证”申领、发放等程序电子化，实现了“让数据多跑路、让企业少跑腿”。

“在加强执法监管的同时，我们把优化服务提上重要日程。”水利厅政策法规处相关负责人介绍道。

兴隆湖

在优化服务方面，四川出台了《推进政务服务“三集中三到位”工作方案》，切实提升水利政务服务工作效率，推动服务事项100%进驻综合窗口，实现3个“一件事一次办”、10个“省内通办”，推进“川渝通办”“跨省通办”“免证办”“掌上办”事项落地。

与此同时，四川还开展42次“厅（局）长进大厅”调研值守活动，水利厅先后荣获全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体、四川省政务服务“一网通办”工作先进集体荣誉称号。

（四川经济网记者  刘婕 文/图）